Использование подземных вод на территории Российской Федерации регулируется Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Водным кодексом РФ, а также нормативными актами Министерства природных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию (Роснедра). Пользование участком недр для добычи подземных вод в большинстве случаев допускается только на основании лицензии на пользование недрами.
Лицензия подтверждает право недропользователя осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод в установленных границах участка недр и при соблюдении условий, указанных в лицензии. С 2026 года лицензии оформляются в электронной форме.
Получение лицензии требуется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые используют подземные воды для:
· хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения;
· обеспечения водой предприятий, производственных баз, сельскохозяйственных объектов;
· централизованного водоснабжения населённых пунктов;
· добычи подземных вод в коммерческих целях;
· эксплуатации водозаборов с несколькими скважинами и объектов, оказывающих влияние на состояние подземных вод.
Для отдельных случаев законодательством предусмотрены исключения, когда пользование подземными водами может осуществляться без лицензии. Необходимость лицензирования определяется индивидуально с учётом назначения водозабора, объёма добычи, категории пользователя и гидрогеологических условий участка.
В сфере пользования подземными водами наиболее распространены следующие виды лицензий:
Лицензия на геологическое изучение недр (ВП)
Предоставляет право на изучение участка недр, выполнение поисково-оценочных работ и изучение запасов подземных вод.
Лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод (ВР)
Позволяет выполнять полный комплекс работ — от изучения участка до эксплуатации водозабора.
Лицензия на добычу подземных вод (ВЭ)
Оформляется для эксплуатации уже разведанного месторождения подземных вод и обеспечения потребителей водой.
Конкретный вид лицензии определяется исходя из стадии освоения участка недр и целей использования подземных вод.
Процедура лицензирования обычно включает:
· анализ правоустанавливающих документов на земельный участок;
· определение потребности в воде и расчёт планируемого водопотребления;
· подготовку схемы расположения водозаборного участка;
· сбор и подготовку комплекта документов для подачи в Роснедра или его территориальный орган;
· разработку программы геологического изучения (при необходимости);
· сопровождение процедуры получения лицензии и выполнение лицензионных условий.
После получения лицензии недропользователь обязан соблюдать установленные требования, включая проведение мониторинга состояния подземных вод, представление отчётности и выполнение мероприятий по охране недр и окружающей среды. Требования к содержанию лицензии и обязанности пользователя недр определены Законом РФ «О недрах».
Пользование подземными водами без лицензии, если её получение предусмотрено законодательством, рассматривается как нарушение законодательства о недрах и может повлечь административную ответственность, выдачу предписаний контролирующих органов и необходимость оформления разрешительной документации в установленном порядке.
Поэтому перед бурением и эксплуатацией водозаборной скважины рекомендуется провести правовой и гидрогеологический анализ объекта, определить необходимость лицензирования и подготовить документы в соответствии с действующими требованиями законодательства.
Специалисты компании Пермский геологический центр оказывают полный комплекс услуг в области недропользования подземными водами:
· определение необходимости лицензирования;
· подготовка документов для получения лицензии;
· сопровождение взаимодействия с органами Роснедр;
· разработка программ геологического изучения;
· оценка запасов подземных вод;
· подготовка проектов зон санитарной охраны;
· сопровождение выполнения лицензионных обязательств и подготовки отчётности.
Мы помогаем оформить право пользования подземными водами в соответствии с требованиями действующего законодательства и обеспечить дальнейшую законную эксплуатацию водозаборных скважин.